农业兴,天下兴;农村富,国家富。在我们这样一个典型的贫困山区县,农业农村工作更显重要。今年的县委工作报告对我县去年的农业农村工作进行了客观总结,并就今年的工作重点提出了切实可行的指导意见,作为一个刚到农口部门履职的公务人员,感觉很受鼓舞,深受启发。为了把这次县委工作会议精神落到实处,今年我县要以中央、省、市农村工作会议精神为指针,以加大城乡统筹发展力度,进一步夯实农业农村发展基础为主题,扎实抓好"三农"工作,加快新农村建设步伐,努力推动农业农村经济又好又快发展。重点应做好以下五个方面的工作:
一、加快产业发展,促进农民持续增收。一是稳定发展粮食生产。稳定粮食播种面积,优化品种结构,提高单产水平,大力巩固制止耕地抛荒成果。全县粮食播种面积稳定在21万亩,总产量达到9.9万吨以上。二是大力发展特色种养。按照"抓特色,培亮点"的要求,重点抓好竹根鼠、七彩山鸡、雪莲果等特色产业的发展。大力实施速生丰产林、退耕还林、高产油茶、生物质能源林等工程建设,全年完成造林面积3.8万亩。以推进规模养殖为重点,加快养殖业发展,全年新增规模养殖场户50户,出栏牲猪30万头,出笼家禽210万羽。三是做大做强加工龙头。重点扶持金蕊实业有限公司金银花加工、银杏系列产品加工、华茂生物科技等一批充分利用我县生态资源、市场前景看好的农业产业化重点项目建设,促其尽快竣工投产,发挥效益;力争将竹木工业园打造成省级龙头企业,全面提升我县农业产业化水平。
二、夯实基础设施,增强农业发展后劲。一是加强水利建设。加快病险水库除险加固,重点治理病险水库2座。抓好桴江河流治理工程、北江口小水电代燃料生态保护工程,加快城市防洪工程建设。加强人畜饮水安全工程建设,解决农村不安全饮水人口2万人。二是加强高标准农田建设。抓好平福头乡中低产田改造项目实施,完成中低产田改造5000亩。三是加强农村沼气建设。鼓励支持农户大力发展农村沼气,继续争取并实施好农村沼气国债项目,全年完成新建户用沼气池1500口以上,大中型沼气工程8处以上。四是加强农机装备建设。全年争取农机具购置补贴资金150万元以上,推广新型农机具3500台套,全县农机总动力达到17万千瓦以上。五是加强扶贫和移民开发。抓紧制定新一轮扶贫开发规划,认真搞好扶贫开发政策与农村最低生活保障制度的有效衔接。认真实施整村推进工程,突出产业开发、基础设施建设和技能培训工作。全年投入财政扶贫资金650万元以上,减少贫困人口1500人。进一步落实好水库移民后期扶持政策,认真做好移民"二次搬迁"工作,确保年内库区移民人均增收300元以上。
三、深化农村改革,创新农村发展体制机制。一是推进农村土地承包经营权机制改革。稳定和完善农村基本土地经营制度,确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变,积极培育农村土地流转市场,依法规范土地流转。重点抓好1个乡镇场的土地流转试点工作。二是进一步深化集体林权制度改革。全面做好集体林权制度改革的扫尾工作,积极推进林木采伐管理,林权抵押等林业配套改革。三是大力发展农民专业合作组织建设。继续抓好双牌绿康蔬菜专业示范合作社建设,推广试点经验,使每个乡镇场至少有1家专业合作社实实在在运作。四是切实抓好农村综合改革建设。抓好乡镇农技推广机构建设,健全机构,稳定队伍,落实人员、经费,提升服务质量和服务水平。建立健全乡村债务监测与预警机制,探索建立村级公益事业建设新机制,严防发生新的债务。抓好"一事一议"财政奖补政策落实。
四、强化办点示范,提升新农村示范建设水平。一是继续抓好示范村建设。继续采取"领导办点、部门帮扶、队员驻村"的机制,扎实抓好9个新农村示范村和8个建整扶贫村建设。示范村建设要始终把产业发展摆在首位,同时要突出加强水、电、路、气等基础设施建设,大力开展村庄整治,抓好乡风文明建设,推行民主管理,使示范村真正发挥好示范效应。二是进一步推进示范片建设。按照"城乡统筹、镇村同建、连片示范、整体推进"的要求,继续抓好五里牌镇线口、柏梧塘、昙花3个村的县级示范片和15个乡镇场政府所在地及周边二个村的乡级示范片建设,整体推进全县新农村建设。
五、提升农民素质,加大科技推广力度。一是加大培训力度。积极整合各类培训资源,大力实施阳光工程培训、绿色证书、扶贫移民培训、农村劳动力转移就业培训工程,提高农民职业技能和实用技能水平,全年培训农民4000人次以上。二是加大科技推广力度。认真实施科技入户工程,积极开展科技下乡活动。指导农村大力推广应用农业新技术、新品种。提高农产品科技含量。重点推广测土配方施肥、专业化防治、无耕抛种等农业实用技术,争取全县使用自己的配方肥。三是加大农民创业扶持力度。积极实施返乡农民工就业工程,既要大力发展劳务经济,又要注重发展"归雁经济",千方百计促进农民多渠道就业。(作者系县农村办主任)
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作者:邓明义
编辑:李庆石