自2011年以来，县国税局以教育为基础，以激励为手段，以质疑为补充，以创新为根本，积极探索创建学习型国税机关。健立健全学习互动机制，促进“学习工作化、工作学习化和全员学习、终身学习”良好格局的形成，营造“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会”的浓厚学习氛围。近几年，该局先后被省委省政府授予“文明单位”、“公益形象示范单位”、“依法办事示范窗口”、“四优办税服务厅”和“群众体育先进单位”；办税服务厅还被共青团中央和国家税务总局授予“青年文明号”等多种荣誉称号。

　　一、提高认识，加强领导，学习型机关建设生机勃发

　　为了提高对争创学习型机关的理解和认知，局领导班子进行了深入学习和讨论，明确了思想，统一了认识，建立了由“一把手”任组长的学习型机关活动领导小组，具体负责学习型机关建设的组织领导、指导协调、督促检查和考核奖惩工作。主要领导均为学习的第一责任人，负总责、带头学、亲自抓；分管领导具体抓，抓进度、抓成效；形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的领导机制。我们以开发人力资源，增强学习能力为重点，层层动员部署，引导大家确立“学习为本”、“终身学习”的先进学习理念，使学习逐渐成为自觉行动，形成人人、时时、处处学习的浓厚氛围。实行了“人人是老师、个个是学生”互教互学的学习办法，加强岗位技能教育。先后开展了数据管理、金税工程管理、CTAIS软件操作、税源监控管理、稽查、综合服务窗口等岗位培训。今年来，共举办各类岗位培训班5期，培训干部200多人次。再根据各人工作岗位的不同，有针对性的要求业务科室人员耐心的讲解数据质量和CTAIS操作技巧，直到所有人员弄清弄懂为止，达到人人都能胜任各个岗位工作的目的，以此来相互交流和相互辅导，更加有效的提高税务人员的业务素质和操作水平，为国税事业的科学发展提供了强大的组织保证。

　　二、丰富内容，典型示范，学习型机关建设学用结合

　　“不依规矩，不成方圆”。一支好的队伍，必须有一套过硬的具体措施。今年来，该局确定每周星期五下午为业务学习时间,利用多媒体采取“一帮一”、“以老带新”的培训方式，坚持每学必考，以考促学的办法。在学习中，要求全体税务人员不准请假，按时到会听课，做到授课有记录、自学有笔记、交流有心得，学习笔记字数每年不少于2万字、心得体会不少于1篇、在县级以上刊物发表调研文章不少于1篇。局领导不定期对每位税务人员的课堂学习笔记和心得进行抽查，确保学习不走过场，不流于形式。全年人均拿出400元作为教育培训考核奖，分次考试，分次兑现，这样极大的提高了大家的学习积极性。今年10月我局组织11名税务人员参加了全市税收执法类(纳税评估)考试，并取得了优异的成绩，得到了市局的好评。我们注重发挥局领导的带头作用，真正体现局领导不仅是创建学习型系统的组织者、指导者，更是学习活动的先行者、带头者；注重发挥党组织和党员在建设学习型系统中的示范、表率作用；注重发现在创学习型系统的过程中的先进典型，将他们的经验和做法进行推广，现场示范教学，手把手“结对子”互教互学，起到以点带面的效果。同时我们把培养学习型干部与干部任用工作紧密结合起来，树立良好的学习环境和用人导向，在选拔任用干部时，坚持把德放在第一位，大胆地选拔任用有真才实学，具有全局眼光、战略思维和创新能力的优秀人才，在全系统形成正确的用人导向。从“为学习而学习”转变到“学以致用”上来，真正把学到的理论知识充分运用到实际工作当中去。积极组织开展了以竞促学的活动，学以之用，先后开展了信息技术竞赛、CTAIS操作大比武等活动，同时在内网上开辟8个创学栏目，为全局人员提供一个学习交流平台。网站内容涵盖面广，既转载了大量国税人员需要掌握的书籍和英语过级、注册税务师、注册会计师等相关考试的信息、资料、习题，又及时发布本局人员创学心得体会、读书笔记等。目前，已有4名人员利用内部学习网站复习、交流，顺利通过了注册税务师8门学科的考试。通过一系列活动，干部职工运用信息技术的能力得到提高，进一步熟练了CTAIS办税的操作，提高了工作效率，优化了办税服务的质量，为44个补丁升级打下了坚实的基础。

　　三、规范运行，强化考评，学习型机关建设成效斐然

　　为了加强学习的考核检查，该局制定了创建学习型系统考评办法，以制度来保障，以机制来引导。在学习期间，对迟到早退者每发现一次扣款5元，请病事假者每天扣款15元，旷工每天扣款20元。对学习成绩优秀，工作认真负责的，每年都要评选出学习先进单位和个人，从行政推动工作，学习载体建设，工作机制建立，学习成效体现等各个方面提出评比先进的基本标准，从而使学习优良的单位和个人有成就感，学习松散的单位和个人有压力感，不断激励干部的学习热情。同时，该局还发挥国税系统在创建学习型系统的资源优势，充分发挥局域网的优势，加强信息交流，建立学习资源互助共享机制，共同推动创建工作更好地开展。到目前为止，我局综合征管软件数据质量连续三年实现了“零差错”。金税工程安全运行连续11年无任何差错，得到了省局的通报表扬。用学习更新了思想理念，用知识提升了全体税务人员的综合素质，突出中心工作，税收收入每年实现了大幅度增长。目前，全县广大干部学习的热情显著提高，学习的氛围日益浓厚，工作的干劲明显增强，促进了各项工作的顺利开展。

　　通过学习型机关的探索与实践，培养了人人参与、自我充实、自我提高的好学风，在全局形成了良好的学习氛围，增强了干部的荣誉感和凝聚力。同时在全局上下形成了人人爱学习、个个比实力的争先创优的良好氛围，涌现出了一大批在全市乃至全省都有影响的先进人物。近年来，该局被中国税务报授予优秀通讯员1名，湖南省国税局授予的岗位能手2个，市级各类能手3个。目前，该局“实干创新、抢前争先”，不仅成为每个人的口号，更是每个人行为的真实写照，在我局“鼓励拔尖，奖不眼红”，不仅是一种措施，更是每个人的心态。（李立新）

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