为进一步加强对乡科级党政正职的监督,促使乡科级党政正职正确行使人民赋予的权力,促进领导干部廉洁自律,根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》等有关规定,现就2013年乡科级党政正职述廉述德评议工作提出如下工作方案:
一、述廉述德评议的指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持从严治党、从严治政的方针,积极深入探索新形势下加强对领导干部监督管理的有效形式,充分发挥组织监督和民主监督的作用,进一步提高领导干部执政为民、依法行政、廉洁从政的整体水平。
二、述廉述德评议的对象
1、五星牌镇党委书记廖卫平
2、尚仁里乡党委书记唐潇
3、县教育局主要负责人蒋启和
4、县民政局主要负责人龚文
5、县司法局主要负责人吴永友
6、县食品药品监管局主要负责人王刚军
三、述廉述德评议的内容
1、执行政治纪律和落实科学发展观的情况。在执行政治纪律方面,包括是否注重理论学习,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,是否树立正确的权力观、政绩观和利益观,是否具备良好的大局意识,是否严格贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和党中央、国务院及上级党委政府的重大决策部署,是否有在干部群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央和上级的决定相违背的言论、对中央、国务院及上级党委政府的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、编造传播政治谣言等有损党和政府的形象、有损人民群众利益的行为;在落实科学发展观方面,包括是否坚持以科学发展观指导各项工作,任现职以来本地区、本部门、本系统是否发生违背科学发展观造成严重后果的案件。
2、职权行使和职务影响方面的情况。任现职以来履行“一岗双责”的情况;执行民主集中制、“三个不直接分管”、“三重一大”事项集体决策、末位表态等制度的情况;选拔任用干部情况;是否有干预和插手市场经济活动的情况;是否有利用职权和职务上的便利为本人、配偶、子女及其他亲属、身边工作人员及其他特定关系人谋取利益的情况;本人任现职以来操办婚丧喜庆事宜情况;任现职以来收受现金、有价证券、支付凭证及处理的情况。
3、公务消费方面的情况。本人公务用车配备使用情况;本人办公用房使用情况;任现职以来因公出国(境)情况。
4、个人有关事项方面的情况。本人、配偶、共同生活的子女的房产情况;配偶、子女的工作或从业情况;本人、配偶、共同生活的子女投资、经商、办企业情况;本人持有因私出国(境)证件及因私出国(境)情况;本人的奖金等收入和劳务所得情况;本人、配偶、共同生活的子女投资金融理财产品情况。
5、树立和弘扬职业道德、社会公德、家庭美德的情况。本人坚持原则、忠于职守、秉公办事、民主决策、联系群众情况,是否敢于承担危难险重任务,是否严格按制度、按程序办事,是否具备良好的团队精神和协作意识,是否坚持深入基层、深入群众,是否存在急功近利搞形象工程,是否有盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为,是否存在徇私舞弊搞任人唯亲、独断专横搞“一言堂”、脱离群众搞形式主义等行为;本人带头学习和遵守党纪国法、遵守社会基本行为准则情况,是否遵守公共秩序、热心公益事业、关爱弱势群体,是否存在酗酒失态、滋事扰民、见利忘义、奢侈浪费等行为;本人坚持正确的家庭观、幸福观,处理家庭、亲友关系情况,是否孝敬父母、尊重配偶、谨慎交友,是否严格管理和教育配偶子女,是否具备良好的生活习惯和健康的生活情趣,是否存在长幼不睦、背弃家庭、炫耀攀比、生活作风不健康等行为。
四、述廉述德评议的时间与步骤
述廉述德评议从2013年11月中旬开始,至12月下旬结束,分四个阶段进行:
(一)准备阶段
1、组建述廉述德评议工作办公室,成立述廉述德评议调查组,明确各组组长、副组长及成员。
2、在双牌新闻网、双牌县人民政府门户网以及各述廉述德对象单位发布公告,内容包括全县开展述廉述德工作的相关情况、公示述廉述德评议对象等相关事宜,公布征求意见电话和征求意见箱(县纪委征求意见电话:7727094)、电子邮箱(345117032@qq.com),收集意见和建议。
3、述廉述德评议对象撰写述廉述德报告。述廉述德对象要深入本地区、本部门、本系统征集基层干部和群众对班子、个人廉洁从政、树立和弘扬“三德”等方面的意见、建议,按照要求认真撰写出述廉述德报告,查找存在的问题和不足,剖析存在问题的原因,于
4、公示述廉述德报告。述廉述德报告经述廉述德评议工作办公室审核后,在双牌新闻网、双牌县人民政府门户网上公示,广泛收集社会的意见和建议。
(二)调查阶段
各评议调查组分赴述廉述德评议对象所在乡镇或单位召开述廉述德评议动员大会,调查组组长作动员讲话,述廉述德对象作述廉述德报告,进行民主测评。调查组通过找人谈话,个别走访,查阅资料等方式,广泛收集各方面的反映,认真听取评议对象所在单位干部和其主管部门、下属单位、与其有工作联系的相关单位班子成员以及评议对象家庭成员、邻里群众的意见,力求比较全面和客观地掌握述廉述德对象的廉洁从政、树立弘扬“三德”等方面的情况。调查中,调查组对反映的问题要进行初核,并根据调查情况做出初步结论,如发现述廉述德对象有违法违纪的重大嫌疑,应及时移交案件检查室进行深入调查。调查结束后,各调查组将调查了解的情况进行分析综合整理,形成调查材料。调查材料要坚持用事实说话,要求有调查的基本情况,述廉对象的主要成绩特点、存在的问题和不足以及整改的意见和建议等内容,特别对述廉述德评议对象及其所在单位党风廉政建设方面存在的问题要点人点事,有根有据。
(三)集中评议阶段
12月县纪委组织召开述廉述德评议会议,对上述6名述廉述德评议对象进行集中评议。评议要本着客观、公正的原则,侧重查摆问题,触及灵魂,力求评出特色,评出效果。
对述廉述德评议对象按以下程序进行评议:(1)述廉述德评议对象作述廉述德报告;(2)调查组向大会报告调查了解到的情况并作中心评议发言;(3)县纪委委员、县人民政府特邀监察员、县党代表、人大代表或政协委员、群众代表分别对述廉述德评议对象进行提问。评议对象要当面听取评议意见并回答询问,或就有关问题做出说明。(4)县纪委委员、列席会议代表分别对述廉述德评议对象按满意、基本满意和不满意三种情况,集中进行无记名投票测评,并现场公布测评结果。其中,在县纪委委员投票中,述廉述德评议对象得“不满意”票在三分之一(含)以上的,由县纪委向县委提出免职、责令辞职或降职的处理建议。对评议中反映问题集中突出,涉嫌违纪的,按案件检查工作程序办理。(5)召开县纪委常委会研究通过对述廉述德对象的评议意见。
(四)整改阶段
根据述廉述德评议对象的述廉述德报告、评议组的情况汇报、县纪委委员和列席代表的评议意见、县纪委委员和列入会议人员投票测评结果等情况,各调查组提出整改意见,报县纪委常委会研究后形成正式整改意见,由述廉述德评议工作办公室发函交述廉述德对象进行整改。述廉述德对象在收到整改意见之日起10日内制定整改方案,报送述廉述德评议工作办公室,并按照整改方案扎扎实实进行整改,整改到位情况要及时报县述廉述德评议工作办公室。各调查组负责督促述廉述德对象抓好有关问题的整改,并在适当时候进行回访复查。
五、述廉述德评议的组织领导
述廉述德评议工作在县委的组织领导下,由县纪委负责实施。县纪委成立述廉述德评议工作领导小组,县委常委、县纪委书记唐晓波任组长,县纪委副书记乐永生、郑石安、崔善军任副组长,县纪委常委刘利民、魏伟、胡登彪、张鸣骅、刘兴亮,县监察局副局长周忠华、盘晟为成员,领导小组下设述廉述德评议工作办公室(办公室设县纪委党风廉政室),负责组织协调述廉述德评议工作的有关事宜。同时成立3个述廉述德评议工作小组,成员如下:
第一组 民政局 司法局
组 长:乐永生
副组长:刘利民 刘兴亮 盘 晟
组 员:蒋祝英 盘 统 周 幻
第二组 尚仁里 教育局
组 长:郑石安
副组长:胡登彪 周忠华
组 员:刘 伟 邓江凌 林 峰
第三组 五里牌 食品药品监督管理局
组 长:崔善军
副组长:魏 伟 张鸣骅
组 员:刘迎斌 陈 崴 唐爱国 林 芳
六、相关要求
(一)高度重视,认真组织。6名述廉述德对象所在单位要把述廉述德评议工作摆上重要议事日程,周密部署,积极配合,切实做好述廉述德评议各个环节的工作,保证述廉述德评议工作顺利开展并取得实效。
(二)端正态度,实事求是。乡科级党政正职要认真对照廉洁自律各项规定,充分听取基层干部、群众的意见,实事求是地撰写个人述廉述德报告。述廉述德报告要紧扣述廉述德评议的内容,全面客观汇报本人廉洁从政、树立和弘扬“三德”等方面的情况,既要充分反映成绩,也要如实说明问题和不足,勇于自我批评。
(三)广泛调查,客观公正。各评议工作小组要认真调查,掌握第一手资料,评议发言要敢讲真话,评价客观公正,批评中肯真诚,建议有理有据,不得借机评功摆好;参加民主测评的同志要充分发扬民主,广泛听取群众意见,把党内监督与群众监督有机结合起来,客观公正、实事求是,正确行使民主权利。
(四)重申纪律,严格追究。要坚决防止和克服形式主义,严防述廉述德评议工作流于形式走过场。乡科级党政正职在述廉述德报告中有隐瞒、回避重要情况的,或发现在述廉述德评议工作中有违纪违规行为的,县纪委要在调查核实的基础上,视情节轻重,予以诫勉谈话、通报批评直至给予党政纪处分。
中共双牌县纪委
双牌县监察局
2013年11月13日
来源:
作者:佚名
编辑:李庆石