县委书记苏小康在县委九届三次全会报告中指出：要借鉴先进地区发展经济成熟的模式和先进的管理方式，加快发展工业，全面推进全县新型工业化。县委九届三次全会提出的目标是：力争三年内全县规模工业企业达到45家，其中产值过亿元的达8家以上，规模工业总产值突破70亿元，工业增加值占GDP的比重达到45%，工业税收突破3亿元。

　　今年，我县认真落实国家、省、市有关优惠政策，强化要素保障，采取“一企一策”办法，帮助凯丰活性炭、双电化工等运行企业增产增效，帮助利好科技、瑞祥建材等竣工项目投产达效、帮助中农银杏、华湘水泥等停产企业恢复生产。对能够启动实施的项目，列出清单，明确开工日期、实施进度和责任单位，坚持重点项目重点抓、重点管、重点保、重点上，促使了傲创科技、华长源护栏、和润山泉等重点项目开工建设。并严格按照项目推进计划，倒排工期，突出抓好乐福地医药包材、塑料机械制造、华瑞二期等在建项目的协调服务工作。积极帮扶市场前景好、经济效益优的项目实施技改扩能，督促帮助华茂生物、金蕊实业、双电化工等企业完成了节能技改，南岭集团完成了乳化剂生产线改造，凯丰活性炭完成了颗粒活性炭产品研发基地建设，中农银杏实施了9立方微波生产线扩能等项目建设。

　　1-7月，全县规模工业完成总产值22.08亿元，同比增长37.1%，实现规模工业增加值6.67亿元，同比增长10.8%；工业固定资产投资完成11.6亿元，同比增长56.5%；工业实缴税金完成5800万元，同比增长14.3%；工业用电量消耗22556.67万千瓦时，规模工业企业入统完成3家，新增过亿元企业1户，万元规模工业增加值能耗同比下降5.3%。

　　我县还开展了“工业企业服务年”活动，继续深化完善县级领导联系企业制度，每个重点企业安排一个工作组，工作组由1-2名县级领导、1个牵头单位、2-3个责任单位组成，县委常委会对各工作组服务情况实行月调度制，并作为年终考核、群教活动、领导干部实绩卡的重要内容。从完善机制、严格要求上入手，推行了“特派员制”和“服务终身制”；出台了《工业企业服务年活动实施方案》等一系列制度；制作了“工业企业服务年服务公示牌”，建立工业联席会议制度等。全县23个工作组共上门为企业开展服务127次，收集企业存在的困难和问题103个，目前已解决57个，正在办理的39个，目前条件不成熟一时不能办理需要解释说明的7个；帮助解决用工88人；融资到位2800万元，达成融资意向协议5200万元。

　　全县重点建设项目机械制砂和商品混凝土生产项目是由永州瑞祥建材有限责任公司投资兴建，项目地址位于五里牌镇全家洲村，占地约40亩，主要建设两条机械制砂生产线和两条HZS180混凝土全自动生产线，以及其它生产、生活、绿化等相关配套设施，年产商品混凝土90万方。项目建成投产后，每年将创税收300万元以上，实现利润2000万元以上。目前，该项目的土建工程已全部完成，生产设备安装完毕，16辆8方灌车，2台47米汽车泵等配套设备全部到位，正在试投产阶段。

　　【采访瑞祥建材有限责任公司负责人 陈海武：我们瑞祥建材有限责任公司成立于2013年1月，项目总投资约5000万元，注册资金1680万元，主要产品是商品混凝土和机械制砂等，其中商品混凝土产品填补了我县空白，为加快我县重点项目建设提供了有力保障。公司自7月份试产以来，每日生产产品约300立方米，年产值可达1.2亿元，创税收200万元以上，安排就业人员300多人，为我县的经济社会发展做出了应有的贡献。企业在生产、建设过程中，得到了县委、县政府领导的高度重视和关心，多次亲临现场指导，为企业发展排忧解难。同时，县经信委、住建局、质监局、采沙办等部门在企业服务、周边环境协调等方面给予了公司很大的帮助和支持。】

　　通过设立、加大对科技创新的奖励力度引导企业加大科研投入。今年在原有研发、品牌、推广奖励基础上，又设立了科研成果最高奖，开通了科研人才引进“直通车”，极大推动了企业的研发热情。近两年，国家驰名商标实现零的突破、省级著名商标不断涌现。企业加大联姻合作。“走出去，请进来”，积极与科研院所和高等院校联姻合作，通过设立实验室、建设研发基地等方式，构筑多元化的创新模式。目前，已有凯丰活性炭、华瑞科技、金蕊实业等25家企业与40多家院所建立了产学研合作框架。目前，县内企业共设立各类研发实验室21个、产品研发基地2个。

　　【采访县经信委主任 胡志波：今年，县委、县政府把推进新型工业化作为我县“五大重点”工作之首，进一步突出了工业的主体地位，把发展新型工业作为经济建设的主战场，我们主要采取了以下5个方面的措施。一是千方百计保增长。通过加强运行调度、强化要素保障、科学组织生产、狠抓企业入统等措施，促使企业达产增效、稳产超产。二是集中精力抓项目。通过落地项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产等手段，促使傲创科技、波形护栏等落地项目实施了开工建设，乐福地、塑料机械等在建项目加快了建设进度，瑞祥建材、利好科技等竣工项目顺利投产。三是突出重点兴产业。通过提升传统产业、发展新兴产业、淘汰落后产能等方式，以氯酸盐为重点的化工产业得到优化升级，以电子信息、生物医药为代表的新兴产业得到发展壮大，以鸿兴冶炼为代表的落后产能实施产能淘汰。四是坚持不懈建园区。始终坚持园区是新型工业化的主战场。通过创新园区体制机制、加强基础设施建设和遗留问题处理等手段，园区“洼地”效应逐步显现。五是创优环境促发展。深入开展“工业企业服务年”活动，我们推行了“特派员制”和“服务终身制”、出台了《工业企业服务年活动实施方案》等制度、制作了服务公示牌、提出了“一线工作法”和“六办服务模式”的规范性要求，全面落实一章通、三公开、首问责任制和限时办结等制度。下一步工作工作中将对照县委经济工作会议和县政府《政府工作报告》明确的目标任务，从保增长、上项目、兴产业、建园区、优服务等方面找差距、寻对策、抓落实、求实效，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。

　　工业园区是承载产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体。今年以来，按照县委、县政府“工业新城、城市新区”的总体要求，明确了“长视野规划、大手笔筑巢、高品位招商、强力度建设、全环节服务”的思路，在县委、县政府的重视和关心下，工业园区多方筹措资金，进一步完善水、电、路、讯等配套设施，加快标准厂房建设步伐，做好“筑巢引凤”工程。成立了“双牌工业集中区开发建设指挥部”，代表县委、县政府全权负责城北的开发建设和管理，并赋予县域经济管理权限。目前，《双牌工业集中区封闭式运行管理办法》正进入试行，园区投融资公司正在积极筹建中，双牌工业园于日前正式获批省级工业集中区。工业集中区的体制机制实现了历史性的转变，进入到了“封闭式运行管理”模式上来，赋予了集中区集“开发、建设、服务、管理”于一体的、相对独立的经济管理和开发职能，极大地激发了开发建设活力，调动了园区人员的积极性、主动性和创造性，为园区下步开发建设奠定了体制机制上的重要保障。目前，指挥部正式成立运作，清产核资已全面完成（可用地1357.25亩，欠款1985.75万元，土地抵押1613.283亩，抵押贷款33800万元），筹资工作已经启动，各项建设正在展开。

　　【采访县工业园管委会党委书记 廖杰：双牌工业发展新型工业责无旁贷，理应成为发展工业的主力军。一是在项目引进上要发挥主力军作用。项目是新型工业的源头活水。今年我们打造包装了13个项目，印制了招商册子，将招商触角延伸到了东莞、深圳，招商效果看好，先后接待了三批次客商17人次，已引进了投资过亿元的高速公路波形项目，投资1.4亿民办学校即将签约，竹木深加工项目、物流园项目正在洽谈中，今年可望在竹木优势资源深加工的引进上实现大突破。二是在搭建平台上要发挥主力军作用。园区是新型工业的平台，必须将园区这个平台搭实搭好。在路、水、电、讯等基础逐渐完善的前提下，今年我们将重点放在腾地上，集中了领导，整合了力量，统一了政策，分轻重缓急，加大了腾地推进力度，保障了项目建设的如期供地。如新落户的傲创科技、波形护栏均在一个月内完成了腾地任务，增加了客商投资信心，波形护栏项目正已“深圳速度”推进建设，可望今年11月建成投产，明年可望新增产值10亿元，上缴税收1000万元。三是在创优环境上发挥主力军作用。今年来，县委、县政府“简政放权、先行先试”，授与了园区县域经济管理权限，极大地调动了园区服务的主动性和创造性，企业服务更优了，形成了“环节减少，办事提速，协调有力，破局有招”的崭新格局，在投资商中产生了积极影响。】