县委九届三次全会报告指出：生态是双牌的立县之本，是双牌可持续发展的基石。旅游是双牌最宝贵的资源、最响亮的品牌、最有潜力的产业。要坚持走绿色发展道路，坚持以生态文明引领经济社会发展，加速推进“两型社会”建设，决不要带血的GDP、黑色的GDP,决不要不可持续的发展。要像爱护我们的生命一样守护好这一片青山绿水，为子孙后代留下幸福和谐的绿色空间。要按照“一山一湖一城”旅游格局，实行整体策划、龙头带头、全县联动，把旅游产业打造成我县经济新的增长极。努力实现三年内，全县旅游人数突破370万人次，旅游综合收入突破18亿元，努力创建全国新兴的旅游目的地的目标。

　　我县拥有绿色引领、生态优良的“两型”独特标志，拥有发展生态经济、旅游经济两大朝阳产业的先天优势，森林、水能、旅游资源丰富，已探明的可开发风电达40万千瓦，居全市第二，开发潜力巨大。随着生态环保效益经济的兴起，“两型社会”建设的推进，绿色生态正成为人们居家、休闲、消费、投资的新热点，碳汇经济正加紧登上时代舞台，双牌巨大的生态优势和资源存量将转变为现实的生产力和真正的黄金白银。

　　　　
　　今年来，我县按照市委、市政府提出的“古城名山”战略目标，以“生态旅游”为工作重点，突出以发展阳明山旅游为龙头，围绕建设旅游强县和将阳明山打造成国家级旅游度假区的目标，强力推进旅游设施建设和景区景点开发，积极进行旅游宣传促销。1-8月份，全县接待各类游客达185.4万人次，同比增长20.9%；，实现旅游综合收入8.44亿元，其中“五一”假期三天，阳明山景区游客达8.1万人次，旅游综合收入达3888万元，同比分别增长187.3%、192.0%，全面完成了县委、县政府分配的工作任务。

　　按照县委九届三次全会报告提出的要求，我县进一步突出龙头带动，做好海峡两岸阳明山“同名”、“同文”、“同脉”文章，以阳明山创建全国对台交流基地为契机，推动两岸民众共参节庆活动，共办体育赛事，共培文化品牌，共兴文化旅游。我县主动对接全市“古城名山”旅游发展战略，积极推动阳明山与零陵古城捆绑开发、互促互动、优势互补，力争引进有信誉、有品牌、有实力的战略合作者对阳明山进行整体开发。朝着创建国家级旅游度假区、全国生态旅游示范区目标迈进，逐步打造成全国对台交流的一面旗帜。通过阳明山辐射带动周边乡镇，建设茶林旅游名镇、桐子坳天下第一银杏村、红水岭民俗风情村。2012年，阳明山成功创建国家4A级景区，并被列入全省首批生态旅游示范区，今年阳明山成功创建为海峡两岸交流基地，又获得省旅游局的批准，申报国家级生态旅游示范区，目前正在编制申报资料。

　　与此同时，我县还积极对外加强宣传筹备引进有实力、有眼光的投资商，在县城重建青龙洞景区、启动后龙山七彩植物园，在潇水湖加快上梧江瑶族民俗村、江村山圩水市、坦田村历史文化名村、岁圆楼国家文物保护单位景点开发，在紫金山建好何家洞龙洞生态文化园等景区。争取全县景区串点成线、整体联动，着力打造“山上赏生态美景、山下游百里画廊、城中品休闲生活”的旅游精品。按照“一年一小办、三年一大办”的原则，以“和”文化旅游节为重点，精心策划1-2个有看点、有卖点、有炒作点的宣传活动，用不多的钱，办响亮的事，努力推动阳明山走出湖南、走向全国。

　　【采访县旅游局局长 万海云：我县在推进生态文化旅游事业发展中采取的新举措：（一）、修编全县旅游总体规划和阳明山旅游总体规划，依据我县旅游资源和旅游市场的需求，建设我县旅游产品。（二）、推进“三大”品牌建设。即生态品牌、“和”文化品牌及“两岸”交流品牌。（三）、出台招商引资优惠政策。县委、政府针对文化旅游产业发展，于今年8月份出台了《鼓励投资服务性产业优惠政策的实施细则》，引进战略投资伙伴，投入我县文化旅游产业的开发建设。(四)、以“三个”产业园区建设为中心，带动全县旅游产业的均衡发展：即阳明山“和”文化产业园片区开发建设、紫金山何家洞龙洞文化旅游产业园区建设、日月湖马蹄村现代生态休闲农业产业园区建设。
　　今年取得的主要成效：一是阳明山两岸交流基地已获批。二是阳明山创建国家生态旅游示范区已通过国家旅游局、国家环保部的现场技术评估，年内有望批复。】

　　我县把节会促销做为宣传推介全县旅游景区的主要平台。制作《和美阳明 生态双牌》宣传光碟4000个，印刷《和美阳明 魅力双牌》精美宣传折页1万余份，成功举办了第八届中国阳明山“和”文化节暨海峡两岸经贸旅游交流活动，目前节会开幕式、“海峡两岸经贸旅游交流会”、“首届中国·阳明山"和"文化论坛”及电影《那时花开》开机仪式活动已圆满举行，国民党中评会主席团主席陈庚金等台湾政要嘉宾应邀参加开幕式，弘扬了“和”文化的精髓， 大大提高了我县旅游的知名度和美誉度。

　　我县把阳明山旅游整体开发作为招商引资的重点，加大对外宣传推介力度，同时出台《鼓励投资服务性产业优惠政策的实施细则》，招商引资来势喜人。

　　总投资3.7亿元的阳明溪谷会议度假村项目今年规划扩大投资规模，将投资额度增加到7.8亿元。该项目集生态、休闲、度假、娱乐、养生于一体，建设山间竹泉特色水系、国际欢乐区、生态休闲度假酒店和阳明溪谷会议度假村、康复疗养中心、国际养老中心，恢复建设关帝庙，建设阳明饮品厂和景区道路、广场、园林绿化等配套设施。该项目已于7月9日与县人民政府正式签约，项目现已投入5000万元。阳明溪谷旅游综合体开发及二级客运建设等项目按计划推进。

　　湖南惟楚文化产业集团公司在何家洞投资建设龙洞生态旅游文化产业园，该项目总投资1.1亿元，现已投资700万元，该项目建成后是国内首家高山写生创作基地。年内完成3个美术馆及综合办公室、工作室建设，启动写生住宿楼的建设。

　　总投资1.4亿元的天龙宾馆贵宾楼项目全部装修完工，并于元月18日进行试营业。总投资16亿元的双牌县日月湖现代农业综合产业园日前正式落户我县理家坪乡马蹄村，另外，通过我县大力宣传推介，福建三迪地产集团及浙江台州一公司分别对阳明山和青龙洞景区旅游开发表达了投资意向。

　　目前，全县和阳明山旅游总体规划修编、阳明山旅游区控制性详规和修建性详规编制工作正在按程序在网站上公告招标。按照省里制定的项目政策，结合我县实际制定相应创建规划，打造项目，向省市汇报，力争将茶林镇挤进省里第一批创建省旅游风情小镇项目笼子。根据我县制定的阳明山景区旅游开发的优惠政策，积极引进有实力的战略投资伙伴，打造旅游精品，促进阳明山旅游资源开发经营权整体转让工作，争取招商成功，同时加大县城中心、潇水湖旅游区宣传推介力度，力求招商有新突破，督促指导阳明山景区做好申报国家生态旅游示范区工作。