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　　本网讯 回望过去的一年，双牌被评为全国生育状况调查先进单位，健康扶贫工作省市考核满分通过，计生工作从合格县荣进省良好县，计生协会工作进入省模范县，成功创建省级儿童保健合格县，公共卫生服务项目及基本药物制度实施工作顺利通过国家省级考核。

　　以咬定青山不放松的决心，打赢了巩固提升健康扶贫成果“保卫战”。积极探索基本医疗“双牌模式”，实现贫困人口城乡居民医保100%补贴、为建档立卡贫困人口购买“扶贫特惠保”100%覆盖；保持了贫困人口健康签约服务率100%、慢病规范化管理率100%、大病专项县域内救治率为100%。；全面巩固了“先诊疗，后付费”政策落实，实现了“一站式”结算服务；实现药品零差率销售100%村卫生室全覆盖。

　　以抓铁有痕、踏石留印的毅力，打赢了民生实事“攻坚战”。“两癌免费筛查2550人、完成比例为102%；孕产妇产前筛查1425人、完成比例为101.78%；农村65岁以上老年人健康检查1.49万人，完成率为100%；为1500名6月－24月龄婴幼儿免费发放营养包12294盒，发放率达98.3%；全县农村改厕8735户，其中三格无害化厕所3300户。；投入1330万元，建设了114所标准化村卫生室，提前一年完成了省市标准化村卫生室建设任务。

　　以功成不必在我的勇气，打赢了医药卫生体制改革”持久战“。引资5000万元，前期投入1500万元，建成了康民精神病医院；投入600万元，完成了县人民医院6S精益管理科室打造和肿瘤科、新生儿急救中心建设；双牌县中医医院被中华中医药学会授予”湘南蛇伤救治基地“，”一带一路“国际蛇伤骨干医师首期培训班在双牌县开班，双牌县中医医院蛇伤诊治拥有了”全球“品牌；”中西医结合分期植皮法治疗蛇伤溃疡技术“项目被省中医药管理局定为湖南省中医重点专科建设项目；五星岭卫生院通过整体搬迁，与县民政局联手建成了医养结合项目；通过”新湘雅移动远程医疗平台“远程诊疗患者68人；成功招考录用医药卫技人才62名。

　　以势不可挡的锐气，打赢了疾病控制”决胜战“。2018年，艾滋病、结核病等重点传染病得到有效控制，全县人民群众的身体健康得到有力保障。

　　全民健康是卫生计生工作的永恒主题，2019年，双牌将继续以人民健康为中心，履行主责，做实主业，积极实施”一提升、二加强、三推进、四落实“战略，精心绘就卫生健康七彩宏图。

　　提升健康扶贫内涵。一是扩大救治病种。将贫困人口大病专项救治病种扩大到27个；二是规范签约服务。扩大签约服务覆盖面，提高家庭医生签约服务率，继续实施”五个一“服务工程，在实效上下工夫、精益求精上做文章，坚决杜绝”签而不约、约而无为的现象发生；三是牢记主责主业。进一步实施“三个一批”行动计划，落实好“先诊疗后付费、一站式结算”工作和县人民医院对贫困人口大病住院费用自负部分减免工作；四是提升服务能力。加强乡镇卫生院、村卫生室医护人员培训，完善科室设置，装备好常用医疗设备；加强县级医院科室精细化建设，完善远程诊疗服务，确保大病不出县，减轻群众就医负担；加大人才引进、培养力度，让更多优秀人才充实到卫生队伍。

　　加强疾病预防控制。一是加强部门联防联控，切实做好人感染H7N9禽流感、埃博拉、中东呼吸综合症、寨卡病毒病、登革热、结核病等重点传染病的监测与防控，严防传染病暴发流行；二是做好手足口病、流感等易发多发传染病的疫情处置，确保不发生疫情传播与蔓延；三是加强卫生应急专业队伍建设，强化应急培训和演练，提高对新发、再发传染病和突发公共卫生事件应急处置能力，做好突发公共卫生事件监测预警和风险评估；四是夯实基础免疫，儿童免疫规划基础免疫率要达到95%以上，确保接种安全有效。

　　加强卫生监督执法。进一步加强医疗机构执业许可和依法执业工作，健全依法维权和化解纠纷机制，贯彻落实《医疗纠纷预防和处理条例》，减少医患纠纷的发生。逐步扩大医疗责任保险的参保范围，降低医疗机构执业风险。强化卫生监督能力建设，加强医疗机构医疗质量监督和医疗废弃物监管。加强公共场所卫生监督和水质检测工作，定期公示查测结果，确保公共场所和饮用水卫生安全。

　　推进医改工作。一是推进“三医”联动改革。推动医改向纵深发展，加快分级诊疗实施，重点强化各医疗机构慢性疾病管理分工，探索推行终末期肾病、慢性阻塞性肺病等重大疾病“县治、乡管、村访”分级诊疗模式。全面开展好医德、好医术、好医生“三医联评”活动，大力培养全科医生和乡村医生，加快以全科医生为重点的基层医疗卫生专业队伍建设。积极推行以按病种收付费为主的医保支付方式改革。持续深化基层医疗卫生机构综合改革，按照“两个允许”的要求，完善基层医疗卫生事业单位绩效工资政策，推进乡村一体化管理，逐步实现村医“乡管村用”；二是推进医联（共）体建设。县级医院要建成1个有实际成效的医联体（市中心医院与县人民医院），并与乡镇卫生院建成2个以上紧密型县域医共体（县人民医院与江村镇中心卫生院、县中医医院与茶林镇中心卫生院；三是推进基药制度实施。完善药品采购“两票制”相关政策，推动各级医疗机构配备使用基本药物，实现药品零差率销售各级医疗机构全覆盖。落实高值医用耗材阳光挂网采购，规范县乡村三级低值医用耗材和检验试剂集中采购；四是推进“五大中心”建设。县人民医院要建立胸痛、卒中、创伤、危重儿童和新生儿救治、危重孕产妇救治五大中心，提升急诊急救能力和水平。

　　推进农村厕所革命。以提升群众健康素养为目的，以城乡环境卫生整洁行动为重点，全面推广农村无害化厕所工作，高标准推动厕所革命。

　　推进计生转型发展。一是严格控制政策外生育率、出生人口性别比、出生缺陷发生率，积极开展集中整治“两非”行动；二是巩固基层网络队伍，提高人口信息网络直报、全员信息录入的及时率和准确率；三是加强妇女、儿童两个系统管理，确保不发生孕产妇死亡率，5岁以下儿童死亡率控制在9‰以下；四是要切实落实农村奖扶、计生特扶和城镇奖励三项制度，加大对计划生育特殊家庭的扶助关怀力度，落实帮扶联系人制度，实现就医“绿色通道”和家庭医生签约服务全覆盖，全面实施计划生育爱心助孕特别行动。

　　落实“一号工程”建设。把卫生院标准化建设作为卫计委“一号工程”来主抓，跑步进厅争资引资，通过新建、修缮、置换等手段，全面完成何家洞等7所卫生院标准化建设任务。

　　落实“二甲”医院建设。充分用好国家项目资金，尽快启动县人民医院医技楼建设，争取项目早日动工兴建。加大县人民医院科室设置、争取市中心医院对口支援，培训我县骨干医师，优化医院内部管理，成功创建二等甲级医院。

　　落实三件民生实事。一是完成1000名孕产妇免费产前筛查任务；二是完成2800名农村适龄妇女“两癌”免费检查任务；三是做好65岁及以上老年人健康体检工作，保质保量完成1.68万老年人体检工作任务。

　　落实医养结合项目。利用医院整体搬迁和乡镇卫生院标准化建设之契机，2019年12月，建成拥有200-300张床位的医养结合体。